La Corte de Apelaciones de Santiago rechazó de forma unánime la acción judicial presentada por un grupo de empresas salmonicultoras que buscaba impedir la entrega de información histórica vinculada a los proyectos técnicos utilizados para obtener autorizaciones de cultivo de salmones antes de abril de 1997. Con esta resolución, el tribunal de alzada ratificó la decisión adoptada previamente por el Consejo para la Transparencia (CPLT), el cual había instruido a la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Subpesca) proporcionar la totalidad de los antecedentes públicos solicitados por un particular.

La información requerida corresponde a los diseños y proyectos técnicos que respaldaron la aprobación de concesiones acuícolas hace casi tres décadas en los canales del sur del país, o bien a las resoluciones administrativas que dieron origen a dichas autorizaciones de biomasa. Según el fallo judicial, estos documentos forman parte de los fundamentos de actos administrativos dictados por el Estado y, por esa estricta razón, tienen carácter público y accesibilidad universal mientras no exista una causal legal específica que justifique mantenerlos bajo reserva o secreto.

Documentos privados incorporados al patrimonio público

La Cuarta Sala de la Corte de Apelaciones sostuvo en su argumentación que la Ley de Transparencia presume públicos todos los documentos que obran en poder de los organismos del Estado y que hayan servido de base directa para la dictación de resoluciones administrativas oficiales. En ese contexto, los ministros precisaron que no basta con que la documentación técnica haya sido elaborada originalmente por profesionales o consultoras del mundo privado, ya que al incorporarse a procedimientos de concesión oficiales pasa a integrar formalmente el patrimonio documental de la administración pública.

Respecto de los descargos y defensas corporativas planteados por las empresas salmoneras, el tribunal determinó que las firmas reclamantes no lograron demostrar de manera concreta o cuantitativa que la divulgación de estos antecedentes pudiera afectar sus derechos comerciales, su estrategia de posicionamiento o sus intereses económicos:

"Las empresas solo invocaron eventuales riesgos de competitividad de forma genérica y abstracta, sin acreditar perjuicios patrimoniales reales o daños colaterales derivados de la publicidad de la información".

Fallo contra gigantes acuícolas en beneficio del control ciudadano

Por otra parte, los magistrados destacaron en el fallo que los antecedentes solicitados poseen un evidente e indispensable interés público, considerando que permiten a las comunidades locales verificar si la actividad salmonicultora se ha desarrollado históricamente conforme a las coordenadas y límites de biomasa autorizados por la autoridad competente, contribuyendo de paso a fortalecer el control ciudadano sobre el uso sustentable de los recursos hidrobiológicos y la protección activa de los ecosistemas marinos australes.

Con esta contundente resolución, la justicia chilena confirmó íntegramente la decisión del Consejo para la Transparencia y rechazó el reclamo de ilegalidad presentado en conjunto por las empresas Cermaq Chile S.A., Nueva Cermaq S.A. y Salmones Humboldt SpA, obligando a Subpesca a liberar y digitalizar la información solicitada conforme a las disposiciones institucionales de la Ley N° 20.285.