Investigación detectó que quienes reciben el beneficio tuvieron el año 2009 un ingreso per cápita mensual extra de sólo US$ 34, mientras que la línea de pobreza estaba en US$ 123 mensual. La pensión básica solidaria, instalada en 2008 con la reforma previsional, asegura a los mayores de 65 años que pertenezcan al 60% más pobre de la población un aporte mensual, que actualmente alcanza a poco más de $80 mil. Aunque es una suma modesta, llega a quienes no tienen otra forma de sustento y los deja por sobre la línea de pobreza.
Aunque las autoridades han declarado que uno de los principales objetivos del sistema de pensiones solidarias es la prevención de la pobreza en la tercera edad, un estudio publicado recientemente en la revista Economía de la Universidad de Chile pone en duda que se esté logrando.
Así se señala en la investigación “Reforma de pensiones en Chile: análisis de matching con diferencias en diferencias” de la economista y magíster en Economía de la Universidad de Pennsylvania, Jenny Encina, quien actualmente se desempeña en el Ministerio de Desarrollo Social.
El estudio busca cuantificar el efecto de la pensión básica solidaria (PBS) en la participación laboral, la inactividad, las contribuciones previsionales y el ingreso per cápita. Para ello emplea los datos de la Encuesta de Protección Social de los años 2006 y 2009, e identifica dos grupos de similares características que se diferencian en que uno recibe la PBS y el otro no.
Los resultados muestran que el grupo que recibe la PBS mostró un mayor grado de retirada del mercado de trabajo en 2009 en comparación con el grupo control. Así, los primeros trabajan 8 puntos porcentuales menos meses que el grupo comparable. Por esa razón, las contribuciones que realizan para seguridad social son más bajas, aproximadamente 18 puntos porcentuales menos. Además están en promedio 6 puntos porcentuales más en inactividad que quienes no obtienen el beneficio.
A partir de este hallazgo, el texto valida el argumento de que la reforma de las pensiones ha reducido los incentivos para trabajar en quienes superan la edad legal de jubilación. “Dadas las altas tasas de esperanza de vida, una caída en los meses de trabajo puede causar un aumento en el gasto público, lo que puede afectar negativamente a la sostenibilidad de la reforma”, advierte.
Otro de los hallazgos del estudio es que, según los datos comparados, no parece haber ninguna diferencia estadísticamente significativa en el ingreso per cápita entre quienes reciben PBS y quienes no.
El texto señala que el primero tiene un ingreso per cápita mensual que en promedio es US$ 35 (unos $17.500) mayor al del control. “Dado que la línea de pobreza en 2009 para las zonas urbanas fue un per cápita de US$ 123 al mes, la PBS no reduce la pobreza”, asegura el texto.