La tarde de este lunes en la primera Sesión Extraordinaria del año y última del Quinto Consejo Regional, periodo 2009-2014, la Comisión Especial dio a conocer las conclusiones del análisis realizado. La comisión Especial del Caso Zona Franca del CORE, dio a conocer los resultados del trabajo de análisis que viene realizando desde el mes de enero, concluyendo de esta forma sus actividades.
El coordinador de dicha comisión, consejero Alexis Vera, tras destacar el intenso trabajo de los integrantes, consejeras Flor Mayorga, Victoria Marinovic, consejeros Nolberto Sáez, Luis Triñanes, Cristian Yáñez y el apoyo del asesor jurídico del CORE, abogado Jurko Scepanovic, dio lectura a los puntos más importantes del informe final.
Según lo señalado, las materia abordadas correspondieron al estudio y análisis de la entrega de recursos que por contrato, el actual concesionario de Zona Franca (Sociedad de Rentas Inmobiliarias) hace al Gobierno regional, específicamente el 28% de los ingresos brutos anuales y la reinversión en infraestructura al interior del recinto franco, correspondiente al 6% sobre los ingresos brutos, exigible cada tres años. Además se revisó el cumplimento del Plan de Inversiones, toda vez que las obras y la explotación de algunas de ellas, pudiesen generar mayores visitas al recinto y aumentar el pago ingresado a las arcas fiscales.
Del análisis de documentos tales como las bases de licitación del contrato, el contrato de concesión y su posterior modificación, completado con el resultado de entrevistas y particularmente el estudio de los informes Ernst and Young y el de Contraloría General de la República, la comisión llegó a la conclusión de que existe un perjuicio real al presupuesto regional, por cuanto no se ha entregado íntegramente lo que correspondía por concepto del precio de concesión, del 28% de los ingresos brutos , punto sobre el que Contraloría instruyó a la Intendencia Regional acreditar y documentar la correcta determinación del valor que corresponde.
Según el informe de la Comisión, tampoco hay claridad del cumplimiento del compromiso de reinversión regional en obras del 6% de ingresos brutos, exigible cada trienio, y no se ha cumplido cabalmente con el plan de inversiones de obras ofertadas, lo cual indirectamente también ha afectado en la recaudación del 28% de los ingreso brutos.
Por último , en lo que corresponde a las propuestas, el informe sugiere que si eventualmente el contrato continua, se realicen las gestiones pertinentes ante las autoridades que correspondan , con la finalidad que se incluya en la Ley de presupuesto a partir del año 2015, un porcentaje de lo recaudado por la concesión ( ejemplo un 2%), para destinarlo a una licitación anual de una auditoria externa de seguimiento y control de la concesión compuesta por un equipo multidisciplinario de profesionales con dedicación exclusiva al tema, de manera que se asegure la correcta recaudación. Caso contrario, si se inicia un nuevo proceso de licitación, se recomienda revisar los mecanismos de control y fiscalización que se instauren en esa oportunidad, reforzándolos y mejorándolos, a fin de asegurar que los hechos ocurridos no se repitan.