La sexta sesión de la Comisión de Superación de la Pobreza, Planificación y Desarrollo Social, en la que intervino el ministro de Planificación, Felipe Kast, resolvió la creación de un sistema de pensiones solidarias, el cual tiene directa relación con la reforma previsional.
Este nuevo mecanismo protegerá a todos los chilenos a través del otorgamiento de beneficios previsionales para quienes, por diversas razones, no ahorraron para financiar una pensión o, habiéndolo hecho, obtienen este beneficio reducidamente.
De la misma forma, la ley señala que para determinar la entrega de estos recursos se empleará un instrumento de focalización que corresponde en sus primeros dos años de aplicación a la Ficha de Protección Social.
A su vez, el ministro señaló que la ficha será reemplazada por un nuevo instrumento de focalización diseñado en conjunto entre las carteras de Trabajo y Previsión Social, de Hacienda y de Planificación.
Novedades
A juicio del diputado independiente por la Región de Magallanes, Miodrag Marinovic, este nuevo instrumento constituye una gran mejora, desde el punto de vista en que este mecanismo técnico proporciona nuevos lineamientos que permitirán mayores beneficios para las personas de tercera edad e inválidos, lo cual aseguró “es un avance considerable”. Sin embargo, también planteó que esta metodología debería considerar diferencias entre regiones con respecto a los puntajes de corte, como también realizar una diferenciación entre el monto de las pensiones, con respecto a las zona donde reside el beneficiario, como lo es el caso de Magallanes, donde el costo de la vida es más elevado que en otras partes de Chile.
De esta forma, estarán contemplados los mismos componentes de cálculo del puntaje de la Ficha de Protección Social, pero con algunas adecuaciones.
La unidad de análisis a considerar será el grupo familiar definido en el artículo 4º de la Ley Nº 20.255, lo que en la práctica se traduce como la modificación que posibilitará que los adultos mayores sean considerados de forma independiente, y por lo tanto, pasa a ser bastante más elegibles. Asimismo, utilizará los coeficientes del 2006 para calcular la capacidad generadora de ingresos a cambio de los esgrimidos el 2003 que se utilizan en el tradicional sistema.
Este renovado material modificará el ponderador de los ingresos de los ingresos laborales del individuo en el grupo familiar, en atención al valor de la capacidad generadora de ingresos y a la edad del integrante. Lo que ocurre en la actualidad, es que una persona mayor de 65 años en la ficha grafica una capacidad de ingreso laboral equivalente a 0, a diferencia del nuevo instrumento, donde cada persona posee la cualidad de definir su capacidad generadora de ingresos, situación que queda en evidencia con los datos del Servicio de Impuestos Internos (SII).
Finalmente, Marinovic aplaudió el avance, pero recalcó que es necesario considerar ciertos factores externos que influyen de forma determinante en la calificación final de la evaluación para obtener dicho patrocinio.